就在剛剛過去的 5 月份,美國財政部向進口商退還了近 220 億美元的關稅收入,基本抵消當月關稅收入。這是自美國最高法院推翻特朗普的大部分關稅措施以來,美國政府進行的首批此類退款。
作為背景,今年 2 月 20 日,美國最高法院裁決,美國總統特朗普依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA,一項 1977 年旨在用于國家緊急情況的法律)實施全球范圍內的關稅,屬于越權行為。
隨后,美國國際貿易法院法官 3 月 4 日作出裁決,要求美國海關與邊境保護局(CBP)在關稅清算中不得依據《國際緊急經濟權力法》征收關稅,且需向約 33 萬名進口商退還最高達 1700 億美元的關稅款(另加利息)。相關關稅退款工作于 4 月 20 日正式啟動。
根據美國財政部周三發布的聲明,5 月的關稅退款金額與當月的征收額大致相當,這意味著兩者基本相互抵消。此外,5 月退還的關稅總額較 4 月的 20 億美元大幅增加。
這些數據也代表了特朗普關稅收入近幾個月來出現的最新一次下滑,這也是最顯著的一次。最新統計數據顯示,凈關稅收入較 4 月份的 221.2 億美元大幅下降,這也是連續第六個月下滑。去年 10 月,月度關稅收入達到峰值 313.5 億美元。
而且,即使不計退稅,關稅收入也已連續數月下降,這主要是由于特朗普政府推出了一系列新的豁免措施。最近的一個例子是本月初宣布降低農用設備的關稅。整體而言,本財年(自 2025 年 10 月 1 日起)迄今,關稅凈收入為 1890 億美元,高于上年同期的 810 億美元。
值得注意的是,此次退款正值本財年前八個月整體財政赤字為 1.25 萬億美元,比去年同期下降 9% 之際。據悉,這些巨額赤字,僅 5 月份就高達 2930 億美元,進一步破壞了特朗普早先關于關稅將迅速平衡預算的承諾。
2025 財年,關稅收入為國庫做出了重大貢獻,幫助實現了三年來最小的財政赤字。美國財政部長貝森特此前表示,根據其他法律授權實施的關稅措施預計將在 2026 年為政府帶來類似的收入,盡管其中一些措施尚未完全到位。
與此同時,美國債務利息支出在 5 月份大幅上升,達到 1330 億美元,比去年同期增長 44%;5 月份個人所得稅預扣款,以及社會保障稅和醫療保險稅,從上年同期的 2470 億美元增至 2860 億美元,而企業稅收收入下降了 67%。
無黨派機構負責任聯邦預算委員會(CRFB)主席 Maya MacGuineas 在一份聲明中表示,總體赤字數字 " 再次提醒我們,我們不可持續的借貸已經變得多么司空見慣 "。
預計整個財政年度的赤字將會擴大。國會預算辦公室在 2 月份的展望報告中預測,2026 財年赤字將達到 1.85 萬億美元,2027 財年將達到 1.89 萬億美元。
